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慈善文化
慈善组织依法行善
作者:章丘慈善总会办公室  发表时间:2026-04-09  点击:1416

  在《慈善法》出台并已经实施的背景下,慈善组织的当务之急就是依法行善。如何做好依法行善呢?我有这几点想法,跟大家交换意见

  第一点,是做好“三个结合”,即传统慈善与现代慈善相结合、中国慈善与外国慈善相结合、慈善事业与市场经济相结合。

  首先,传统慈善与现代慈善的历史不能隔断。继承传统慈善的优良传统,当代慈善人是责无旁贷的。但我们不能停留在传统慈善的时代,社会在进步,慈善事业也必须与时俱进。我们已经进入从传统慈善与现代慈善同步发展的时期。“大慈善”的理念,包括了社会生活的许多方面。如果固守传统慈善,故步自封,不知进取,慈善事业就不可能获得健康快速的发展。慈善的社会作用已经不仅是在“塞牙缝”,而是政府职能的重要补充,也拥有独立的社会生活领域。因此,慈善所发挥的社会作用更加重要。

  其次,当代世界已经趋于一体化,经济政治文化的不可分割性对慈善事业必然产生很大影响。大陆慈善与港澳台以及其他国家之间的合作越来越多,我们要在合作中保持自身的独立性,并且克服境外机构有可能对我国慈善事业产生的负面影响,同时积极借鉴国际上行之有效的成熟经验。发达国家的慈善机构,无论在运作方式还是运行规范方面都已臻成熟,中国慈善组织应当积极借鉴。总之,如何做好与国际慈善机构的接轨,是需要我们认真思考的重要问题。

  再次,慈善组织要学会适应市场经济规则,并树立市场观念。例如,可适当将募捐与项目实施分离开来,建立科学严密的社会评估体系,完善严格的自律机制,确立慈善工作培训与职业资格制度,等等。适应市场经济体制,才能不断推动中国慈善事业走上规范、健康和持续发展之路。当然,慈善事业不等于以等价交换原则和价值规律为驱动力的市场经济,慈善至少还有同情、怜悯和恻隐之心。在慈善救助方面,慈善人付出了自己的心血、劳动和时间,却是毫无回报可言的。“高尚”永远是慈善这面大旗上最闪亮、最暖心的两个大字,是对慈善人最可宝贵的回报。

  加强和完善慈善组织建设,保持和维护慈善事业的中国特色。

  首先,要高度重视各级慈善会的组织建设,加快解决慈善队伍的职业化、专业化和年轻化的问题。在我个人的认识上,领导干部到慈善会工作,不是退休后奉献余热,而是把自己的工作从党政部门转到慈善会。有一位慈善会的会长跟我说,他当了13年副县长、副书记、县长和县委书记,接着又当了13年的慈善会副会长,当党政领导和当慈善会领导的时间一样长。这就不是简单奉献余热的问题了。

现在有些省市慈善会陆续招收了毕业的研究生和本科生,壮大了慈善会队伍,补充了新鲜血液,给慈善会带来新的活力。事实上,慈善会的组织建设是头等大事,队伍涣散或力量太小或人员老化,都不能很好地承担慈善重担。有少数区县慈善会处于半瘫痪状态,这种局面必须迅速加以改变。

  中国的现代慈善事业是由一大批功勋卓著的老同志开创的,从开创的那一天起,就决定了中国慈善的基本特色,这就是离退休的同志们及其创建的慈善组织是中国慈善事业的主力军。无论社会上的任何人指责慈善会是官办慈善还是官方背景慈善,中国的慈善事业现状就是这样。这个现状会持续很长时间。人们只有直面现实,才可能有所作为。如果强行让老同志们退出慈善领域,或者取缔所谓的官方背景的慈善组织以及官方慈善组织,那么,我国的慈善事业将遭受致命打击,无异于一场严重地震,以至于摧毁正在健康发展的慈善事业。那种用西方观念和社会制度解读中国慈善事业的人,还需要学一点历史知识和 社会知识,认真了解我们的国情和社情。

  其次,强化慈善组织建设,才能不断提高社会公信度,这是慈善组织持续发展、长盛不衰并永远立于不败之地的根本所在。在我的认识上,这里有四个问题。

一是慈善组织应当强化内部规范管理,这是政府工作的优势。如果内部管理不规范、机构效益不高,这是制约自身发展普遍存在的问题。只有下大力气实现慈善组织架构合理、运行规范,才能真正赢得社会的广泛认同,最大限度地吸引社会公众的支持和拥护。为此,我们要学会运用新思维,吸收党政机关和现代企业的管理思想和理论,建立并完善各项操作制度,切实加强慈善机构内部管理。

  二是要建立规范、公开和严格的财务管理及信息披露制度,对慈善资金的运作进行全过程监控,并定期公布有关信息,自觉接受社会各界的监督,如定期向捐赠者乃至全社会公布各项支出与收入及财务审计报告、慈善活动效率的指标数值等内容,这是取信于公众的必要举措。

  三是应当重视慈善机构工作人员的职业培训和知识更新,提高慈善会从业人员的道德素质和业务素质,使慈善事业逐步变成以具有专业背景的专职人员主导、专职人员与志愿者相结合、政府与社会共同推进的社会事业。在香港、澳门和台湾地区及欧美发达国家,专职从事慈善事业的人士,都有接受社工教育的明确要求。那么,我以为,中国大陆也有必要建立一整套完整的培训系统。同时,在队伍建设中还需要建立相应的激励机制,对内设机构进行定岗、定编、定责、定权、定利,破除现有的职务界限,实行全员聘任制,真正形成有利于吸引优秀专业人才的体制和机制,这是中国慈善事业获得发展的必要条件。

  四是需要树立品牌项目。慈善事业是高尚的社会事业,高尚的社会事业不仅需要公众的无私奉献,也需要有真正的品牌项目。那些具有吸引力的慈善项目,可能争取到应有的社会资源。慈善会的社会效益和经济效益,都是通过实施项目来实现的。慈善组织虽然从事的是慈善事业,也要像营利组织或企业那样,生产名牌产品。实际上,慈善项目就是慈善组织的社会产品。除了捐赠者自行确定捐款使用要求的以外,对由慈善会选择用途的非特定慈善捐款,在选择项目、确定善款用途上,必须坚持严格科学的程序,在科学论证项目运作及认真评估其社会效果的基础上再行决策。

  慈善的事业是崇高的。慈善的责任是艰巨的。协助政府精准扶贫,全面建成小康社会是慈善会面临的最紧迫社会使命和历史使命。各级各地慈善会的同志们为此付出的巨大努力。我们要想方设法营造浓郁的慈善氛围,动员广大群众积极参与慈善,因为慈善的社会环境非常重要。慈善是全体人民的事业,要动员各阶层人们参与其中。



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