《慈善法》是国家关于慈善事业的法律，其目的是要促进全国各地区、各方面、各组织的慈善事业健康发展。2016年3月出台的《慈善法》，是新中国第一个指导、规范和促进慈善事业健康持续发展的纲领性文件，它的出台将使我国慈善事业发生更大变化。

  第一，《慈善法》为全社会各阶层人们奉献爱心提供了更好的途径，人们可以选择多种多样的方式参与慈善活动。

  在《慈善法》的指导下，社会慈善事业将获得蓬勃发展。在以往传统慈善活动中，更多表现为社会公众通过捐款捐物支持慈善事业，参与慈善活动。那么，在《慈善法》出台之后，慈善捐助不仅仅是捐款捐物，更多类型的慈善活动将会陆续出现。比如说，慈善消费、慈善义演义拍义卖义销义诊义赛等等，社会各界可以采用各种各样的方式向困难群众奉献爱心。捐献衣物也是慈善工作的核心内容之一，慈善活动不能没有捐款捐物，没有捐款捐物的慈善活动是不完整的，甚至是失去了慈善的灵魂。但是，现在越来越多的人们都认识到，慈善不局限于捐款捐物。我们不仅有捐款捐物，还应该有其他的一些形式。比如捐赠知识产权的收益、技术、股权、有价证券，这都是新型的捐赠方式。

  我曾经考察过澳门的一个慈善机构，叫同善堂，这是一个很古老的慈善机构。同善堂接受市民的捐赠，而且捐赠的形式多种多样。例如，有一位老人自己的一套空闲房子，他把房子租给房客，将收取的租金交到同善堂，每个月的房租就成为老人捐赠给同善堂的善款。类似的形式还有很多，如技术收益捐赠等等，形式丰富多样。因为现代社会人们的物质文化生活是丰富多彩的，人们的收入和各种能力也是形式多样的，在慈善活动中可以捐赠现金和物资，也可以捐赠其他形式的有形或无形物品。

  第二，网络慈善蓬勃兴起，《慈善法》在推动网络慈善健康发展的同时，也做出了明确的规范。

  近几年来，网络慈善在全国各地蓬勃兴起，尤其是在大学生群体当中，非常重视网络慈善。这是一种新型的慈善形式。民政部的有关负责人指出，目前我国慈善方式仍是以捐款捐物为主，同时出现了其他形式，尤其是网络慈善这种新形式。我们看到，网上金融活动非常活跃，手机转账、手机付款等已经非常流行了。顾客在超市里购物，用手机一刷就付了货款。那么，人们在做慈善募捐的时候就用手机来募捐，人们看到了手机微信的慈善项目以后，就顺手用手机把现金划拨到了指定的微信账号。网上的金融活动很活跃，包括购物、支付、储蓄；同样网上的捐款也是非常便捷。所以，我建议慈善同行们可以考虑创意或策划慈善项目，用网络进行募捐。这是一种新途径，如果我们忽视网络慈善方面的工作，一定就是落后的。

  第三，对于慈善企业的优惠政策规定到位，资本慈善蓄势待发，慈善事业将发生巨大变化。

  《慈善法》强调，要落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策。这一点，我们在从事募捐工作的同志们头脑一定要清楚。这是要求有关方面必须落实捐赠之后的所得税税前扣除政策。在加大社会支持力度方面，《慈善法》提出，要鼓励企事业单位为慈善活动提供必需的场所和条件，根据规定给予优惠和便利措施。现在慈善界也非常重视慈善资本。这与过去的理念就有很大区别。过去从事慈善工作，对于捐赠的资金是严加控制，不可以用做经营，不允许拿来做资本获取利润。现在这个观念已经在松动，包括社会企业在内的各种以经营形式，参与慈善活动的资本慈善也在不断推进和发展，人们的慈善理念可能会面临一个巨大变化。也就是说，至少人们正在探索资本介入慈善领域的可行性途径。一旦坚冰被打破，慈善事业将获得一个巨大的发展。

  第四，对于慈善组织和慈善活动的管理与监督将更加完善，慈善活动将更加透明。

  针对完善慈善组织的监督管理，《慈善法》提出一系列硬性措施，要求慈善组织必须做到信息公开、准确、透明。慈善组织要明确公开的内容、公开时限和公开途径，一切都是公开而透明的，无论是不是本部门的人员都可以查看；相关部门要建立、健全和维护责任追究制度，政府和社会各方面对慈善组织的监督，将会逐步趋于完善。

  对于慈善组织而言，它的生命线是什么呢？一句话，就是公信力。公信力是慈善组织能不能获得健康发展的关键因素。慈善组织在具体工作中可能会有这样或那样不周到的地方，人无完人，事无完事，谁也不可能在工作中没有错误和缺点。去年冬天，我去山里访贫问苦送温暖，看到山里面穿着破棉袄的孩子还有一些，这些孩子迫切需要全社会的关爱和救助，这种救助不仅仅是金钱和物质的形态，也通过这种形态让孩子们感受到全社会的温暖和爱心。所以，宽容那些愿意和已经做善事的人，只要他们的行为不违背道德，尤其是不违反法律，就要给予他们充分的肯定和赞扬。宽容他人，其实本身就是帮助他人，这是我们社会的美德；不懂得宽容他人，其实本身就不够善良，也就做不了慈善。当然，我们也要强调行业自律，慈善人首先要能约束自己的言行，出口伤人的人怎么可以划到慈善的行列呢？

  具体到行业自律，就出现了这样一个问题。慈善组织可以从募集到的善款当中提取慈善项目运作费用。前几年，曾经在网上有一个非常好的项目，结果项目的捐赠者不允许执行方从项目资金中提取项目运作费用，导致该项目在运行了很短一段时间后，就无声无息了。原来，项目执行人无法支付运作费用，无法支付那些工作人员的生活补贴。原因就在于此。做慈善的人也是要吃饭的，也是要穿衣的，也是要养家糊口的。可是，他们没有从事其他职业，也就不会有其他的经济收入。如果他们全职投入这个项目的运作而没有相应的收入，那么，他们的生活就没有办法得到保障，他们甚至会成为需要社会救助的人员。

  开展慈善救助活动，实施某个慈善项目，的确需要一定的人力、物力等成本。但有一些人会无视项目运作方面的开支。绝大多数慈善机构是民间组织，基本不享受或很少享受政府财政拨款或项目补贴。他们从善款中提取相应的管理费，就是为了维持自身机构运行和慈善项目的正常运作。《慈善法》中明确规定，慈善组织提取的年度管理费用，不得超过当年度总支出10%的规定，这个规定合情合理合法，便于相应机构对慈善机构进行监管。

  第五，《慈善法》在信息对接或沟通方面比以前更加及时，也更加紧密，以便在扶贫济困活动中取得最高效率。

  从民政部门来看，他们已经开始主动与社会救助机构进行信息共享，建立信息共享机制，即建立并完善民政部门与各类慈善机构之间信息的衔接和沟通，建立慈善公益机构联盟和行业组织，建立各个机构相互联动的机制，这是非常必要的。我认为，慈善机构和志愿者组织，一定要有相互之间的协调和沟通，否则就会出现有些需要救助的人群无人救助，有些需要救助的人群被重复救助的尴尬情况。例如，许多志愿者组织都去敬老院献爱心做活动，在某个敬老院的老人一天被多次洗脚；有的福利院里小孩一次就收到好几个书包，这是我们通过调查了解到的情况。这是说，做慈善需要协调和沟通，而不是一窝蜂，毫无组织协调。

  这里还有一个精准化救助的问题。要做到因情施救，就是要弄清需要救助的具体是什么情况。农民家里就是种麦子、种油菜籽的，结果慈善机构还给他们送米面油，那就没有必要。他们需要的不是米面油，而是其他的物资或者善款。所以，慈善机构一定要有针对性地开展慈善活动。慈善活动应当是理性的，在具体的救助活动中要有侧重，或者互相补充，这是要特别引起注意的。

  我举个例子。现在全国农村还有数量巨大的“三留守”人员，即留守儿童、留守老人和留守妇女。这个问题现在相当严重。几年以前发生的贵州省毕节事件，大家可能还记忆犹新，已经惊动了国家最高领导。陕南地区就有非常严重的“三留守”人员问题。陕南地区不能建立任何带有一点污染的企业，“一江清水送京津”，陕南汉江的水要送往北京和天津，在源头上就不能带有任何工业污染。不能建工业企业，但是只靠农业和林业是不能致富的。那么，这里的人口处于贫困状态，他们不得不出去打工，于是就会出现“三留守”问题。我们在调研过程中听到当地人说，丈夫出去打工，妻子在家带孩子，这种情况对孩子的健康成长会带来一些不利的影响。我们到村子里去调研，就看到有一些妇女白天没有事干，就支个摊子打麻将，小孩放学回来叫妈妈回家做饭，孩子的妈妈顺手掏出几块钱说，去，自己买点东西吃去，这会儿手气正好，不要影响我。类似的情况还有一些，比较严重地影响了子女的心身健康，也影响了农村的安定团结和精神文明。

  这类问题仍然是慈善组织需要关注的。社会风气的好转，社会文明程度的提高，都需要慈善会做相应的工作。我觉得，的确是这样的。那么，贫困人口走向小康社会其实有很多方式，很多办法，比如说，精准扶贫就是其中一种，精准扶贫也有很多内容和很多形式。

  第六，《慈善法》要求各级政府和有关部门，对在慈善事业中涌现出来的好人好事要加以鼓励，形成全民慈善的浓厚氛围。

  《慈善法》规定，要对为慈善事业做出突出贡献并且有较大社会影响力的人进行表彰。事实上，中华慈善总会每年都在表彰那些在慈善领域做出了贡献的人们，各省市自治区慈善协会、各市区县慈善协会每年也都在表彰。这就是要弘扬正气，表彰先进，对那些做出突出贡献的个人或组织进行表彰，其实是在全社会树立道德标杆。

  《慈善法》还提出，要完善公民志愿服务记录制度，完善志愿者回馈制度。我们做慈善，就是要让好人得到好报，让坏人不能得到善报。做了好事必须得到相应的奖励。当然，还有一些境界高、品德高、格局大的人，做好事不留名的人，这些人捐了钱不留名。对于这样的人，慈善组织也要给予表扬，这就是要弘扬正气，树立道德模范。我建议各级慈善会要大力表彰这些做了好事的人，尤其是那些捐款捐物的人，那些放弃了休息时间去做慈善志愿服务的人。志愿服务在慈善会工作当中是非常重要的方面。可以说，没有志愿者的参与，就没有慈善事业。慈善离不开志愿者，想要营造一个良好的社会氛围，就要形成好人好事有人做，跌倒的老人有人扶的社会软环境。 

  另外一个问题，就是慈善事业不仅要依靠富人，而且要依靠大众慈善，包括富人在内的广大公众的广泛参与是慈善事业获得长久发展的保证。公众的广泛参与具有集腋成裘、聚沙成塔、众人拾柴火焰高的效应，培育良好的慈善氛围，激发全社会和谐互助的力量，这才是慈善事业发展的根本大计。慈善事业从传统上来说，救助的是鳏寡孤独残疾者和贫困人口以及突发事件遭遇者，但慈善也有非常广泛的社会作用和时代价值。

  慈善协会开展慈善读本进校园的项目，在小学校里开设慈善课程，这是非常必要的。因为这是在孩子们幼小的心灵埋下了慈善的种子，可以期待未来的慈善事业将会更加兴旺发达，我们的社会风气将会更加优化和淳朴，人们的社会关系更加和谐，人们的生活也会更加幸福安康。