经过长达十几年之久的酝酿，第一部《中华人民共和国慈善法》于2016年3月经全国人大会议讨论顺利通过。正如人类的一切正当活动都应当受到法律的保障、规范和推动一样，慈善事业也应当受到法律的维护、推动和规范。在现实生活中，许多人对慈善事业的发展十分关注，对其中不少问题却似是而非。例如，什么是慈善，哪些活动属于慈善范畴？哪些机构或个人具备公开募捐的资格？慈善组织的公信力如何得到维护和保证？慈善组织的项目运作怎样才能更加透明？慈善组织可以提取多少项目运作费和个人补贴，等等。这些问题需要用一部法律加以界定和规范。
2016年3月通过的《慈善法》有许多突出的亮点。例如，慈善机构取消了业务主管部门，明确了慈善组织的直接登记制度，而不必挂靠在某个上级业务单位；非法人慈善组织获得承认，让那些愿意做慈善的人们找到了法律支持；公募权限有所开放，规定凡登记满两年，运作规范而没有出现负面问题的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公募资格证书；公益信托激活巨量的慈善资产，让公众有了从事慈善事业的新途径；行政派捐将被停止，那些软性或硬性的派捐行为将被制止；慈善财产受到重视，信息公开权责明确，有力推动税收优惠，等等。这些亮点将对慈善事业产生巨大的推动力。
《慈善法》是我国慈善事业的根本大法，是慈善人的行动指南。学好用好《慈善法》是慈善会系统长期的任务，不是听了几场辅导报告，或自己认真阅读了《慈善法》文本，就能够完全理解的。因为《慈善法》的内涵是非常深入和丰富的。比如，对慈善的税收优惠、慈善的土地和金融支持、社会各方面怎样为慈善事业、慈善服务提供便利条件、提供场所设施等等，都做了哪些规定；对慈善组织的内部治理和关联交易，对慈善募捐、慈善捐赠、慈善服务、慈善财产的管理使用等，都做了哪些具体规定。所有这些内容都需要我们在学习过程中不断加深理解。
《慈善法》是我国社会生活领域一部非常重要的法律，是慈善制度建设的基础性与综合性根本大法。这部法律从起草、审议到表决通过，在这个漫长的过程中，一直受到社会各界的广泛关注和热烈讨论。《慈善法》最后以高票获得通过，说明人们普遍对这部法律表示肯定和欢迎；也有一些反对票，表明有少部分人持不同意见。
当然，任何一部法律能够得到全体民众的一致赞同，或者说出台一部完美无缺的法律，那是基本不可能的。无论是在中国还是在外国，这样的法律从来都没有出现过。那么，人们对一部法律提出自己的认识或表示疑义，至少说明人们的法律意识增强了。我们国家很大，城市与农村、东部与西部、社会各个阶层差异都很大，都有不同的自然环境和社会环境，人们的文化观念、价值取向与道德准则都有显著区别，人们对《慈善法》有各自不同的理解，有不同的意见，都是难免的，出现认识上的差异，也是正常的。
无论如何，《慈善法》的出台，凝聚了社会各方面的智慧，是集体智慧的结晶，是国家主体意志的体现，是社会主流观念的表达。用法律引领、推动和保障我国慈善事业的发展与繁荣，用法律激发、维护和鼓舞人们崇德向善的热情，必将对我国慈善事业的健康发展产生积极而深远的影响，为社会提供更多更大的正能量。
在学习过程中,我们深切体会到，《慈善法》的出台，使我国慈善事业的发展空间更加广阔，前景更加光明。我国的传统慈善，主要在救助鳏寡孤独残疾者以及扶贫济困、救灾减灾等领域。《慈善法》第三条界定的慈善是“大慈善”概念。除了救助鳏寡孤独残疾者和扶贫济困救灾以外，还包括促进教育、科学、文化、卫生、体育、环保等事业发展的公益活动，这些都是慈善。在这些领域，人人皆可慈善，有钱出钱、有力出力，捐赠财产和志愿服务都是慈善。“大慈善”的界定，为我国慈善事业发展壮大，开辟了广阔空间。
“大慈善”和“人人皆可慈善”的理念，认为慈善事业不仅仅是扶贫济困救灾，还包括教育、科学、文化、卫生、环保等领域的公益活动。我希望，慈善会的同志们在开展慈善活动时，视野更加宽广一些，要以鳏寡孤独、扶贫济困救灾为工作核心，也要涉及其他公益领域。在这里，慈善与公益基本保持了大致相同的内涵。
不仅如此，《慈善法》还把弘扬中华民族传统美德，弘扬慈善文化，践行社会主义核心价值观都写入了法律，这就使慈善事业承担了维护社会公平正义、匡正社会风气、转变党风民风、振奋民族精神的时代重任。由此，我感到慈善人任重道远。我们所做的工作已经不是简单地让企业和富人先把钱拿来，由慈善会把这些钱物转交到需要救助的人们手中，大慈善的业务范围比传统慈善要大得多。
《慈善法》规定每年9月5日为中华慈善日。国家建立慈善表彰制度，对在慈善事业发展中做出突出贡献的组织和个人予以表彰。这些规定对增强全民慈善意识、激发老百姓的慈善热情，起到很好的作用。慈善的氛围更加浓厚。“95”中华慈善日，各地慈善会都设计并安排了一系列重大活动。这些活动的核心是要掀起一个大规模募捐活动，通过募捐掀起全社会崇德向善的热潮。
没有规矩不成方圆。法律的一个重要作用，就是规范行为主体的具体行为或者活动。并规定行为主体相应的法律责任。《慈善法》总则规定了慈善组织开展活动时必须遵循的四个原则，即合法、自愿、诚信、非营利。所有慈善组织开展各种慈善活动，都必须遵循这四个原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全，不得损害公共利益和他人合法权益。为了确保这四个原则的落实，《慈善法》明确了民政等政府有关部门对慈善组织实施监督与管理的职责权限，其中有些职责权限是首次赋予民政部门的。可见，民政部门在贯彻落实《慈善法》的过程中承担了最重要的职责。此外，《慈善法》还规定了行业监督、社会监督的具体法条。因此，《慈善法》就为慈善事业的发展构建了一个组织自治、行业自律、社会监督、政府监管的宏大格局。
《慈善法》设专章规定各类慈善组织必须做到信息公开透明。规定对政府及其有关部门信息公开的职责，对于慈善组织信息公开的原则、程序、主要内容以及在何处公开，都做了具体而明确的规定。信息公开透明是一个系统的规定，也可以说是要建立我国慈善信息公开和完整的法律制度。通过公开慈善信息，以保证慈善行业的透明度。慈善行业越透明，才能越具有崇高的公信力。慈善事业是一项高尚而纯洁的事业，容不得一丝一毫的污泥浊水，社会大众对慈善事业有着单纯的期待，新闻媒体也睁大眼睛看着慈善组织的所作所为。因此，慈善组织和慈善人必须时刻保持一身正气，两袖清风的君子人格。
《慈善法》的出台，使社会力量参与慈善活动更加便利。立志于从事慈善事业的人们，如果准备组建一个慈善机构，不必事先征询某个单位作为主管部门的同意，然后才能到民政部门登记。现在可以直接到民政部门进行登记，所以设立慈善组织更加方便快捷。此前的做法是对慈善组织实行年检制度，《慈善法》把年检制度改为年度报告制度，这就减轻了慈善组织接受年检的压力。
《慈善法》还力图激活慈善信托。事实上，我国的公益信托一直没有真正开展起来。从我们考察的国外情况看，慈善信托或者公益信托，是老百姓做善事的重要方式。《慈善法》对慈善信托做了系统规定，明确慈善信托的主管者就是民政部门，同时把设立慈善信托由批准改为备案。这就为老百姓做善事，提供了更加便捷和顺畅的途径，老百姓要做慈善信托业务，就可以找民政部门。
在慈善募捐方面，《慈善法》适度扩大了公开募捐的主体范围。按国家现有法律、法规和政策的规定，有公募资格的组织只有三类：公募基金会、慈善会和红十字会。《慈善法》根据我国慈善事业发展需要，规定凡是经过登记和认定的慈善组织，都有可能成为具有公募资格的组织。这样的规定对有效动员、吸纳和聚集社会慈善资源，具有重要意义。作为慈善组织，我们还要向普通民众广泛宣传普及《慈善法》，让老百姓真正了解捐赠善款和物品的方式与途径，不断扩大善款募集的范围。
《慈善法》出台促使慈善力量更加强大。近十年来，我国慈善事业得到快速发展。全国慈善捐赠从十年前每年不足100亿元，增加到现在每年1000多亿元，十年增长了十多倍。但是，各地的募捐额度差距比较大，有的省级慈善会每年的募捐额度仅有几千万元，而有的慈善会每年为几十亿元。我国在民政部门登记的社会组织都是非营利组织或非政府组织，其中大部分都在公益慈善领域开展活动，设立的慈善项目有几百万个，有些项目在社会上有很高的知名度。可以说，无论物质文明还是精神文明领域，我国慈善事业已经为全社会提供了强大的正能量，发挥了巨大的社会影响力。
《慈善法》的顺利通过，标志着中国慈善事业进入法治化时代，进入“大慈善”的时代。有理由相信，有了法律的保障，中国慈善事业一定会健康快速发展。中国社会的进步，需要慈善事业的大发展大繁荣，慈善事业面临着良好的发展机遇，慈善组织一定要审时度势、挑战自我、开拓进取，努力办成社会认同、政府信赖、人民贴心的慈善事业，并使慈善会沿着健康轨道稳步前进，最终推动中国慈善事业的大发展大繁荣。
